وبين تقرير من إعداد إدارة الأبحاث في جدوى للاستثمار أن من شأن متوسط إنتاج عند مستوى 9.6 ملايين برميل يومياً ومتوسط سعر عند 56 دولاراً للبرميل لسلة الخامات السعودية (نحو 60 دولاراً لخام برنت) أن يستوفيا الإيرادات النفطية المستخدمة في تقديرات الميزانية.
كما توقع أن تتخطى كلاً من الإيرادات والمصروفات الفعلية في عام2020 المستويات المقدرة في الميزانية، وتحقيق عجز قدره 157.4 مليار ريال (6% من الناتج الإجمالي المحلي)، وذلك بناءً على سعر للنفط في حدود 79 دولاراً للبرميل لخام برنت.
تحول
قال محللون إن ميزانية السعودية لعام2020 تفترض سعراً للنفط مقارباً للمستويات الحالية عند نحو 60 دولاراً للبرميل بالنسبة لخام القياس العالمي مزيج برنت وهو ما يعد تحولاً عن ميزانيات سابقة كانت توضع بناءً على أسعار للنفط تقل كثيراً عن مستويات السوق.
ولا تفصح المملكة عن أسعار النفط التي تستخدمها في حساب ميزانيتها السنوية لذا فإن المحللين يقدرونها بافتراض عوامل أخرى عدة من بينها صادرات النفط المزمعة والإنتاج.
وبالنسبة لميزانية2020 التي أعلنت الخميس فإن تقديرات أربعة محللين لسعر النفط الذي وضعت على أساسه الميزانية يتراوح بين 55 و63 دولاراً للبرميل.
ولا يعني ذلك بالضرورة أن المملكة تتوقع مثل هذه المستويات للأسعار في العام المقبل. وقال وزير المالية السعودي إبراهيم العساف يوم الخميس إن هناك خلافات كثيرة في الرأي حول بدء تعافي الأسعار حيث يتوقع البعض أن يحدث ذلك في النصف الثاني من العام المقبل بينما يتوقع آخرون حدوثه في 2024.
وتستخدم الحكومة أسعار النفط المفترضة في الميزانية لوضع تصور أساسي للإيرادات في العام المقبل. فإذا بلغ متوسط سعر خام برنت ما يزيد على 60 دولاراً للبرميل في العام المقبل فإن إيرادات النفط السعودية ستأتي أعلى من المتوقع بينما ستقل الإيرادات إذا بلغ متوسط خام برنت أقل من 60 دولاراً.
وهبطت أسعار النفط بنحو 50% منذ يونيو وهو ما شكل ضغطاً على المالية العامة للدول المنتجة مثل السعودية أكبر بلد مصدر للخام في العالم.
وتتضمن ميزانية المملكة لعام2020 إنفاقاً قياسياً يبلغ 229.3 مليار دولار بزيادة قدرها 0.6% عن ميزانية 2024 بينما يتوقع أن ينخفض إجمالي الإيرادات إلى 190.7 مليار دولار وهو ما يعني عجزاً قدره 38.6 مليار دولار.
وفي الأعوام السابقة كانت الميزانية توضع بناءً على أسعار للنفط تقل كثيراً عن المستويات في السوق. فعلى سبيل المثال افترضت ميزانية 2024 سعراً للنفط أقل من 70 دولاراً للبرميل بينما كان يبلغ سعر خام برنت عند إعلان خطة الميزانية 111 دولاراً.
وفي مقابلة مع قناة العربية التلفزيونية يوم الخميس أكد العساف أن وزارته تخلت عن الممارسات السابقة وافترضت متوسط سعر للنفط في2020 قريباً من المستويات الحالية في أحدث ميزانياتها.
وقالت جدوى للاستثمار السعودية إن ميزانية2020 متسقة مع متوسط سعر لصادرات الخام السعودية عند 56 دولاراً للبرميل في العام المقبل ومستوى إنتاج قدره 9.6 ملايين برميل يومياً وهو ما يعد قريباً من المستويات الحالية لخام برنت عند نحو 60 دولاراً.
ووضع محللون لدى البنك الأهلي التجاري أكبر مصرف في المملكة تقديرات مختلفة قليلاً وقالوا إن الميزانية تفترض سعراً للنفط السعودي عند 61 دولاراً للبرميل.
خفض
وقالت جدوى والبنك الأهلي التجاري إن سعر النفط المفترض في الميزانية السعودية تم خفضه للمرة الأولى في 2024.
وقالت مونيكا مالك الخبيرة الاقتصادية لدى بنك أبوظبي التجاري إن الميزانية تفترض سعر برميل النفط السعودي عند 55 دولاراً والإنتاج عند 9.5 ملايين برميل يومياً، بينما يقول عماد مشتاق الخبير لدى إكسترات لاستشارات الأسواق الناشئة إن الميزانية تفترض السعر عند 63 دولاراً.
مبيعات محلية
تدعم السعودية بكثافة مبيعات الوقود المحلية ولذا فإن مشتاق وضع تقديراته لإيرادات النفط بناءً على صادرات الخام والتي يعتقد أنها ستبلغ 9.6 ملايين برميل يومياً العام المقبل متماشية مع المستويات الحالية.
وتأتي تقديرات جدوى لسعر النفط أقل نسبياً نظراً لأنها تفترض أن الإيرادات غير النفطية – التي تتمثل بشكل رئيسي في الرسوم على الخدمات الحكومية والجمارك – سترتفع العام المقبل في ظل قوة الاقتصاد ومن ثم ستقل التوقعات المتعلقة بمساهمة إيرادات النفط.